الرأي الاستشاري في ميدان التعمير

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Résumé:
La fonction consultative constitue l’une des garanties de lEtat de droit. ce qui impligque ľ’existence d’un ensemble des techniques et d’institutions qui protègent ses composants. Ces institutions sont celle qui, par l’exercice de leurs fonctions et leur smissions consolident la dite Etat de droit basé sur le principe de sécurité juridique. Bien que l’avis consultatif fasse partie des procédures nan-contentieuses de la préparation de la décision administrative, il soutient également la légitimité de l’exercice du pouvoir, qui trouve sa justification dans la raison, n’est qu’un esprit de législatian, en plus de son role préventif. L’avis consultatif à un
role iluminatif.
Si on ait plaidé pour la décentralisation, l’avis consultatif “abligatoire” hisse ou perturbe le statut des institutions décentralisées lors des prises de décisions dans le domaine de ‘urbanisme. Une distinction devrait être établie entre la décentralisation formelle et la décentralisation matérielle. De pure forme Dn peut affirmer que la décentralisation de l’urbanisme est une réalité indéniable en vertu des dispositions juridiques, en application de critère abjectif on peut conclure à l’inexistence de décentralisation de I’urbanisme est que les collectivités territoriales ne représentent que des outils démocratiqueS qui exécutent les
politiques des communautés nationales et les politique de ‘Etat. A cet égard, la répartition des compétences dans le domaine d’urbanisme reflete la centralisation de la décentralisation, et ele ne consacre qu’une décentralisation formelle.
Mots clés: avis consultatif, urbanisme prévisionnel, urbanisme opérationnel, décision administrative
Summary:
The advisory function constitutes one of the guarantees of the State of right. which imples the existence of a range of the techniques and institutions which protect its components. These institutions are that which, by the exercise of their functions and their
misions consolidate the aforementioned State of right based an the legal principle of safety. Although the advisary apinian belonga ta
the nan-contentious procedures of the preparation of the administrative decision, it also supports the legitimacy of the exercise of the capacity. which finds its justification in the reason, it is only one spirit of legislation, in addition to its preventive role. The advisory
opinion has an illuminative role.
No matter what the clls for decentralization are, the respect of obligation to resort to the advisory opinion decreases and restricts the rale of the institutions decentralized during the develapment of the decisions as regards town planning. In addition, it is necessary to distinguish between formal decentralization and material decentralization. According to the first, one can say that the decentralizatian of town planning is a reality which cannat be denied under the terms of the legal requirements. But In accor dance with criterion objective, it is necessary to say that there is absence of decentralization material, and that the local autharities are only democratic communities when their purpose is the execution of the policies of the police headquarters, and the policy of the State.
In this respect., the distribution of competencies in the field of town planning reflects the centralization of decentralization, and it only offers a formal decentralization.
Keywords: Advisory opinion, provisionel town planning, aperational tawn planning, administrative decision.

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